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《理想之城》工人工資怎么墊付沒有“超付”風險?這里有你要的專業知識解讀|系列二

發表時間:2021-08-21 10:02
文章附圖



蘇筱,來自小城市的滬漂造價師

專業能力極強

做事一絲不茍

她勇敢地直面質疑與考驗

力圖開拓出一條理想之路

直戳打工人痛點

下面我司就劇情,提到的相關的問題進行解讀


工程造價等不等于工程成本?

關于“工程造價”的定義一直都有“大造價”和“小造價”的概念。

所謂“大造價”是指一個工程項目在建設期(預計或實際)支出的全部建設費用。如果提到“預計的全部建設費用”,根據工程項目進展階段不同,相對應的概念有“投資估算”(項目決策階段)、“設計概算”(初步設計階段)、“施工圖總預算”(施工圖設計階段)等。當提到“實際的全部建設費用”,則對應的概念是“竣工決算”。

“小造價”是指工程發承包交易活動中形成的承包價格或者說合同價格,其形成的依據之一是“施工圖預算”,例如建設單位與施工單位簽訂的工程承包合同的合同價;總包單位與勞務分包單位簽訂的勞務合同的合同價。在工程造價專業領域也有一個“三算”的說法,即“(設計)概算決定投資;(施工圖)預算決定造價;(竣工)決算決定新增資產價值”

從字面涵義上看,工程成本是為工程項目實施而支出的費用。因此,當提到一個工程項目預計或實際的全部建設費用,也會說“某某項目的工程成本是多少”,但更常說得是“工程造價是多少”。

在工程實務中,當提到“工程成本”這一概念時,常是指施工單位為實施合同工程為達到質量標準,必須消耗或使用的人工、材料、工程設備、施工機械臺班及其管理等方面發生的費用和按規定繳納的規費和稅金。


工人(農民工)工資怎么墊付沒有“超付”風險?

當碰到“逢年過節”或工程項目重要節點(如領導檢查),有時會發生工人討薪的情況。這時,發包人或總包單位常為了防范社會風險事件發生和不良社會影響會“墊付”工人工資。但發包人或總包單位與工人之間是沒有法律關系的,并沒有直接支付工資的義務,其“墊付”工資不當然作為工程付款。當一個工程項目出現多次“墊付”情況,而發包人或總包單位計量與商務合約管理有疏失,就有可能會出現“超付”的風險(如筆者遇到的一個項目就是這樣),即已付進度款加上“墊付”工資大于竣工結算款(這里竣工結算款是發包人或總包單位自認為全部應付工程款)。這也是一個常見的工程承包合同的爭議。

為了防范“超付”風險,首先,發包人或總包單位要加強計量與商務合約管理,做好中間支付,對應付與未付工程款做到心中有數;其次,在“墊付”時需將法律手續走到位(如要求施工單位或勞務單位提出“提前支付申請”,監理單位審核,發包人確認),需將“墊付”工資納入已付工程款范圍。

目前,國家及相關部委已出臺了《保障農民工工資支付條例》《工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法》,這是通過法治化手段為工人工資支付提供保障。這樣一來,相信工人討薪的事件會大大減少。



什么是勞務管理費?                                                                                                                                    

劇情中蘇筱接了一個電話說到了“勞務管理費”,我們推測蘇美女是與專業分包單位(勞務分包單位再找分包雖然也有)的商務人員討論關于分包價格高低時提到得一個工程成本費用項目。按蘇筱的意思,如果分包單位自己做(即所謂直營)不找分包就不會發生這部分費用,項目利潤就會提高到15%。不過12%的項目利潤不算低呀!根據過往幾年的統計,建筑企業的產值利潤率一般在3%左右。雖然這是平均水平,不同類型項目(土建、機電、裝修、園林、綠化等)還是有不小差異的。

在工程造價(建安工程費用)的一般組成中,只有“管理費”一說,是指施工單位組織施工生產和經營管理所需的費用。各施工單位也可根據自身生產經營及生產組織情況(工程成本測算或形成企業定額與這個密切關聯)設置工程成本費用項目,例如可以將管理費進一步劃分為企業管理費、現場管理費等,而現場管理費還可以進一步劃分。蘇美女提到“勞務管理費”可以理解是眾建集團自行設置的一種工程成本費用項目。

本期作者:徐鵬、謝磊磊、許瑩



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